Когда ребенок идет в первый класс, наиболее рационально и комфортно для него начинать обучение с детьми, имеющими такую же степень развития, как и у него самого. Но такому правилу не всегда удавалось следовать. Проблему возникали у тех детей, которые были рождены раньше, чем должны были из-за различных ситуаций. В результате такие дети шли в школу менее подготовлены и не могли адекватно усваивать знания в соответствии с установленной для их возраста программы.
Говорить о данной проблеме начали сами родители. С течением времени тема получила развитие. Сейчас некоторые автономии рассматривают возможность определения самими родителями ребенка срока, когда он должен пойти в образовательное учреждение. Данная норма уже обрела статус закона в двух автономиях — Мелилье и Сеуте. Вероятно, очень скоро так произойдет и в Эстремадуре, Мурсии и на Канарах.
Вместе с тем, есть и регионы-противники, выступающие против данной инициативы. Например, в, Каталония, Страна Басков и Андалусия прямо указывают, что данное новшество будет противоречить основному закону страны в части образования.